您好,欢迎访问达州老龄网 设为首页 加入收藏 联系我们
网站首页 政务公开 工作动态 基层动态 政策法规 养老服务 服务指南 老年教育 孝亲敬老 银龄风采
政务公开>>
工作动态>>
基层动态>>
政策法规>>
养老服务>>
服务指南>>
老年教育>>
孝亲敬老>>
银龄风采>>
通知公告>>
老龄热点>>
领导讲话>>
健康养生>>
老年维权>>
老有所为>>
老龄研究>>
政策文件>>
八面来风>>
视频中心>>
首 页 > 老龄研究 >


达州市老年教育精彩纷呈,效果显著



       
                                          四川文理学院 张俊浦
 
         达州市人口老龄化的速度及现实水平远高于全国均值。截至2017年底,达州市60周岁以上老年人口133.3万,占全市总人口的19.8%。 随着经济社会的持续发展和计划生育政策的长期实施,社会人口的平均寿命逐渐延长,日益加速的老龄化进程已经充分显现,老年人口规模的迅速扩大带来了对老年教育和学习服务的巨大需求。人口老龄化快速发展这一事实,在客观上要求政府规划并大力推进老年教育事业的发展,以服务于人口老龄化战略和终身学习型社会建设。如何满足快速增加的老年人口对于教育和学习服务的需求,必然成为现行教育系统的巨大挑战和全新任务,同时,也将成为研究制订老年教育规划的基础。
        “十一五”“十二五”时期是达州市老龄事业快速发展的十年,老年教育覆盖范围进一步扩大,教育质量及引导作用、推广作用全面提升。达州市以“教”为先,以老年大学建设为重点,以远程教育和信息服务为轴心,继续建立完善老年教育体系,通过市老年大学的带领和引领,逐步实行社区的基层老龄教育服务,实现对老年人各类需求的快速响应,加快推进达州市老年教育服务体系的建设。
        一.政府重视,政策支持
       老年教育是公益性、社会性事业,党政的重视和支持至关重要。民政部门把老年教育工作作为老龄工作的重要内容纳入了议事日程,理顺了老年教育相关主体之间的关系,确立了“主要领导经常过问,分管领导具体负责,老龄办加强指导”老年教育发展的基本原则,并通过法律法规的形式进行规划落实。
       根据课题组的收集,目前颁布的老年教育相关法规和政策主要包括:《中华人民共和国老年人权益保障法》;《关于加强老龄工作的决定》(中发[2000]13号);《中国老龄事业发展“十二五”规划》(国发[2011]28号);《关于进一步加强老年文化建设的意见》(全国老龄办发[2012]60号);《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》;《国家教育事业发展第十二个五年规划》(教发[2012]9号);《老年教育发展规划(2016-2020年)》《四川省老年教育“十一五”发展规划》《四川省老年教育“十二五”发展规划》《达州市老龄事业发展“十二五”规划》等。
       《中华人民共和国老年人权益保障法》规定:“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育,把老年教育纳入终身教育体系,鼓励社会办好各类老年学校。”中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》指出:“各地要重视发展老年教育事业,发展广播、电视、网络和函授教育,鼓励和指导社会力量按照有关规定兴办各类老年学校。各地老年教育主要为老年人提供物质文化生活所需要的知识和技能,使更多的老年人能就近参加学习。”国务院《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出:“加强老年教育工作。创新老年教育体制机制,探索老年教育新模式,丰富教学内容。加大对老年大学(学校)建设的财政投入,积极支持社会力量参与发展老年教育,扩大各级各类老年大学办学规模。”《关于进一步加强老年文化建设的意见》指出:“大力发展老年教育。加强老年教育设施建设,推进各级各类老年大学、老年培训中心、老年远程教育机构的健康发展。探索老年大学教育内容与模式,适应时代发展要求,采取老年人喜闻乐见的教学方式,进行科学文化知识普及,开展养生保健、文学艺术和实用技能培训,提高老年人社会适应能力和生命健康品质。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》提出要“重视老年教育”。《国家教育事业发展第十二个五年规划》提出,要“办好老年教育机构,形成覆盖城乡的继续教育网络”。这一系列法律法规的完善为达州市老年教育的发展奠定了基础。
          二.整合老年教育相关资源,形成办学合力
          随着经济社会的持速发展,老年教育迎来快速发展期。新形势下,老年教育工作难度较大、要求更高。但达州市地处四川省东部,大巴山南麓,作为中国的革命老区、贫困山区、落后地区,总体经济社会发展水平较为落后,人口多,底子薄,老年教育的发展需要整合多方资源,形成多元的老年教育主体才能更好发展老年教育事业。
        为了更好发展老年教育,达州市老龄办加强与老协、老体协、老年书画研究会等老年社团组织的对接,依托老年活动室、党员活动室、市民学校等现有资源,兴办老年大学,实现资源共享。目前,达州市老年大学与市老年活动中心实行两块牌子一套班子的管理办法,效果很好。县级老年大学和乡镇、村(社区)老年学校也逐步形成了老年活动中心(室)、老年协会、老体协与老年大学为一体的办学模式,全市基本形成了以市老年大学为龙头、县(市、区)为骨干、乡镇为基础、村(社区)为补充的四级办学网络。同时,十分重视利用老领导的政治资源,注重发挥他们德高望重、联系面宽、号召力强的特点,请他们担任老年大学校长或顾问,扩大老年大学的社会影响力。如聘请了市政协顾问、原市政协主席陈志明担任市老年大学顾问,万源市、开江县老年大学校长都是由退下来的县级领导担任,一些副校长和校务委员还是老协、老体协、关工委的成员,最大限度地积聚了人才资源,在老年学员中起到良好的导向、标杆作用。
         根据笔者调查,开江县老年教育通过引进社会资源兴办老年大学效果显著。
         开江县老龄综合服务中心是开江县阳光社会福利有限公司举办的集养老、托养照料、健身娱乐、护理康复等多功能为一体的社会化养老服务机构,目前主体工程已完工,老年公寓、托养所、食堂、超市等设施正在完善中。开江县老年大学依托老龄服务中心资源拓展教学活动场所,与阳光社会福利有限公司达成协议,由公司无偿提供老龄综合服务中心综合楼二、三、四、六层2100多平方米的房屋,供老年大学办学。同时,公司投入8万余元装修,支持老年教育事业。目前,开江县老年大学教学设备设施已经完善并已经招生开学。
         三.老年大学教学机制更加完善
         为使达州市老年教育与时俱进,健康发展,达州市各县区老年大学、老年学校不断完善教学机制、创新教学和管理方式,取得了显著成效。
         一是长效机制与学期机制相结合,激励教学士气。“没有制度、不成方圆,生搬硬套死路一条”这是老年大学领导的深刻认识。各县区老年大学先后建立健全了《老年大学章程》、《老年大学管理办法》等20多项长效管理制度,采取原则性与灵活性相结合的办法,不断创新教学和管理方式。对聘任教师实行了“学员入学率、教师出勤率、安全率与教师工资挂钩”,既调动了教师的教学工作积极性激励了教师安全工作责任心,又提高了老年学员的入学率,使老年学员队伍不断壮大。二是传统教学与现代教学相结合,丰富教学内容。针对老年人特点和需求,紧贴时代发展,教学内容由建校时单一的老年人保健、心理学等逐步发展了“音乐班、交谊舞、民族舞、器乐、中阮、诗词、二胡、书法、太极拳、门球队”等15个教学班,并实行集中教学与分散教学相结合,既激发了老年学员参与学习的热情又活跃了老年教学的良好氛围,不少老年学员深有体会地说:“我们到了老年大学就高兴,上了老年大学就年轻”。 三是定点教学与分散教学相结合,拓展教学渠道。老年教学不同于青少年教学,青少年教学主要以“学”为主,而老年教学则以“乐”为主。针对这一特点,各老年大学不断探索新思路,拓展新领域。达州市老年大学由过去只在老城区4个教学点集中开展活动逐步拓展到20多个社区;宣汉县老年大学于2013年9月设立成都分校,2014年3月设立重庆分校。老年大学与社区老协联合开展活动,逢重大节假日期间与辖区有关单位(学校)联合开展教学宣传活动。各县市(区)老年大学不断开展校际互动交流教学活动,从而既丰富了老年人的文化生活又提高了老年教学水平,促进了社会和谐。
       .老年大学发挥积极作用,服务奉献社会
       达州市各县区老年大学在办好第一课堂的同时,各地还积极开辟第二课堂,组织学员融入社会、融入生活,带动社会老人强身健体,繁荣了社会文化。
       宣汉县老年大学组建康乐文艺队,租用活动场所,集资购置乐器,既为学员提供了登台表演的机会,又为爱好文艺的社会老人搭建了展示风采的平台。各县区老年大学走进社区、走进企业、走进高校开展一系列活动,如宣汉老年大学走进普光气田职工之家进行主题为“巴山蜀水中原情”的慰问演出。达州市老年大学进入四川文理学院开展校园文化交流,渠县老年大学渠县老年大学爱心乐团一行二十余人来到卷硐乡敬老院进行了慰问演出,这些活动展示了老年人的风采与精神,社会影响较好。
        通过老年教育,把老年人从退休回家引向了新的群体生活,从苟同世俗引向了高雅情趣,从忆旧情结引向了充实积极的健康老龄化,从消极休闲引向了余热生辉。同时,老年教育在推进社会主义精神文明建设、维护社会和谐稳定及培养教育下一代等方面,都起到了不可替代的重要作用。老年学员成为了强身健体的教练员、政策法律宣传员、学校课外辅导员、城市文明监督员、矛盾纠纷调解员,为促进达州三个文明建设作出了积极贡献。
         五.老年教育成绩显著   
         达州市从1986年创办第一所老年大学以来,经过二十多年的努力,全市老年大学建设经历了从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强的发展历程。老年教育工作得到加强,办学条件得到了不同程度的改善,教学手段更加先进,教学管理更加规范,教学成果更加明显,老年教育事业得到了长足发展。截止2015年底全市有老年大学(学校)88所,常年在校学员2.2万人,省A级老年大学2所,B级老年大学2所;有老年活动中心(站、点、室)916个,常年活动的老年人达到30余万人。
         达州市老年活动中心定编10人,为正科级财政全额拨款的事业单位,开江、大竹、达县等县老年大学也相继落实了编制。市老年大学教学场地原位于城中心,2002年由于城市建设的需要,原有校舍被撤,一度时期靠租房办学,市民政局、市老龄办主动向市政府汇报,得到了市政府领导的高度重视。2006年,市政府把落实五处老年活动场所作为为民办理的十三件实事之一,结束了市老年大学租房办学的历史。市政府就滨河路门球场建设多次召开专题会议研究,并投入资金70多万元使之投入使用。为了满足西外片区老年人入学的需求,市政府在金兰小区划定2处老年活动场所。各地也逐步落实了场地、资金问题,万源、开江还修建了综合教学楼,达川区已经落实老年大学新建选址,宣汉县对老年大学校舍进行了改造,大竹县正在规划建设集老年大学、老年休闲和老年公寓为一体的老年活动中心。
        宣汉县老年大学于 2013年成功创建“四川省敬老文明号”、“达州市敬老文明号”;同年先后加入“中国门球协会团体会员”和“四川省门球协会团体会员”,成为唯一的县级会员,也是唯一的老年大学会员;2012年11月被评定为“四川省B级老年大学”,2015年10月,被评定为“四川省A级老年大学”;2013年加入四川省老年大学协会,2014年3月成为理事单位,2016年3月增补为常务理事单位。 门球、太极、书画已成为该校的优势科目,多次在国际国内大赛上荣获冠军:太极班在2013年8月第四届峨嵋国际武术节上获两枚金牌,2014年3月,2015年3月先后两次赴香港参加第12届、13届香港国际武术节,共获3金4银1铜;书画班在2014年全国第四届老年文化艺术节上获1金2银;门球班2013年6月在江苏昆山获全国门球锦标赛冠军;2014年11月代表中国赴澳门参加第14届亚洲城市门球赛,夺得冠军;2015年9月,协助承办“宣汉杯”2015年全国老年人门球赛,取得圆满成功,该赛事被国家体育总局社体中心和中国门球协会评定为全国优秀办赛项目,荣获优秀组织奖。
         开江县老年大学开拓思路抓特色,打造独特品牌。2007年7月,荣获香港为庆祝回归十周年而举办的“第三届木兰拳国际精英大赛”团体金奖和个人银奖各二;2009年4月,荣获由世界华人艺术联合会等举办的上海“第7届‘金夕华年’国际才艺邀请赛”舞蹈金奖一个;2009年10月,荣获台湾“中国武术交流大会暨中国木兰拳国际展赏评奖大赛”团体大金奖一个;2009年12月,荣获澳门“第十届‘金夕年华’国际才艺邀请赛暨‘澳门回归十周年’庆祝活动”舞蹈大金奖一个;2011年10月,荣获西安“第22届‘金夕年华’系列暨‘西园杯’邀请赛”舞蹈大金奖和金奖各一;2011年开江老年大学创办《开江老年大学》校报,第一期500份,第二期800份,第三期1200份,并且已经由单色报发展到彩色报,下一步还将实现由期报到季报的转变。2012年8月,荣获昆明“第27届‘金夕年华’系列暨‘春城杯’邀请赛”舞蹈大金奖和金奖各一。
 
 
 
(备注:本调研报告得到四川省教育厅资助项目:人口老龄化背景下老年教育推进策略研究(项目编号:17SB0448)经费支持)
 

























发布者: admin 发布时间:2018-09-30 11:11 点击率:

 
友 情

连 接
版权所有 达州市老龄工作委员会办公室
地址:达州市通川区永兴路2号市政综合楼 电话(传真):0818-2122412
邮编:635002 投稿信箱:903022334@qq.com
备案号:蜀ICP备11006452号