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关于“银龄保险”工作的调查与思考



         “银龄保险”工作,填补了人寿保险面向高龄老人的空白,是惠及高龄老人的一件大好事。今年4月,全国老龄办、民政部、财政部、中国保监会联合印发了文件,作为基层单位应认真组织,抓好落实。近日,笔者调查走访了宣汉县的“银龄保险”工作,总体来说,该县的投保情况较好,但发展不平衡。“银龄保险”直接反映出一个地方或部门对工作的执行力,凸显了那个地方或部门对老龄工作的认识及重视程度。对此,笔者谈点肤浅的见解。
        一、银龄保险的投保情况
        该县有54个乡镇、60多个县级部门建立了老协会。60岁以上的老年人有20多万,占全县人口总数18%。县老协会于4月20日在县委会议室召开了全县“银龄保险”推广工作会,各乡镇、县级部门老协会长,分管老龄工作的领导参加了会议。保险公司负责人就“银龄保险”业务作了介绍,县老协会作了具体安排部署。经过3个多月的努力,截止7月31日,全县有21440人投保,占任务数的84.87%,投保金额突破100万元。但从基层老协投保情况来看,发展很不平衡。县级部门有80%的单位工作落实效果好,有20%的部门投保较差;乡镇有41%的投保成效突出,有26%的乡镇投保较好,但有23%的乡镇差距较大。居然有15个单位无一人投保。
         二、影响投保工作的主要原因
         1银龄保险认识不够。有个别乡镇或部门对保险公司及“银龄保险”认识有偏差,谈到保险就“害怕”,怕保险公司扯皮;二是保险条款规定投保的年龄局限性于60--80岁,认为不大合情,不愿投保;三是赔付的最大保额只有2万,对投不投保持无所谓的态度。由于认识问题,导致基层单位投保工作不主动。
         2、争取领导重视不够。个别乡镇和县级部门协会会长,没有跟党政主要领导汇报,也没有与相关部门沟通,没有求得领导的重视和部门的支持,导致投保工作被动。
         3、部门之间配合不够。个别乡镇老协与民政办不配合,仅凭老协会单枪匹马的工作力量,收效甚微。加之今年恰逢乡镇领导换届,新老交接工作脱节,给“银龄保险”工作带来一定的影响。
         4、后续服务工作不够。由于老协会和保险公司工作人员对少数乡镇的情况没有摸准,只听了当地领导的口头表态,没有跟踪落实,造成工作效果不佳。
        三、对策与思考
做好“银龄保险”工作,意义重大,任务艰巨。为扎实、深入、持久地开展,提出以下几点对策与思考:
        1、要进一步强化银龄保险的认识。 21世纪的中国是不可逆转的老龄社会,积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。党的十八大和十八届三中全会提出,要“积极应对人口老龄化”,“大力发展老年服务事业和产业”。习近平总书记要求“完善制度,改进工作,推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。开展老年人意外伤害保险是应对人口老龄化的重要措施。国务院《关于加快发展养老服务事业的若干意见》【国发(2013)35号】指出,“鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人生保险产品,鼓励和引导商业保险公司开展相关业务”。2014年8月,中国人寿四川分公司和省老龄办专门召开了“全省意外伤害保险工作会”。2015年7月中国人寿达州分公司与市老年人协会联合召开了“银龄保险”推广工作会。2016年4月,全国老龄办、民政部、财政部、中国保监会联合下发了《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》。省、市老龄办,财政、金融及县老年人协会、县人寿保险公司等部门根据文件精神制定了具体方案。做好“银龄保险”工作,是贯彻落实国务院、省政府关于大力发展老年人意外伤害保险的具体行动。这说明“银龄保险”是一项政企合作的惠民工程,它不是纯粹的商业保险,而是惠及老年人的一件大好事、大实事。产品将年龄扩大到八十岁,填补了人寿保险面向高龄老人的空白,是高龄老人的一件大喜事。做好“银龄保险”工作具有十分重大的现实意义。
         2、要积极争取党政的重视和社会各界的支持。实施“银龄保险”是完善老年社会保障的重要内容。经过多年努力,我国已经建立了世界上最大的覆盖城乡的社会保障网,保障了包括老年人在内的亿万国民的基本生活。但是老年人由于身体机能下降,腿脚不便、反应速度慢等原因,日常生活中遭受意外伤害的风险率大大高于其他年龄群体。他们在收入、医疗、服务和护理等方面的保障需求尤为迫切,需要得到政府和社会的一定倾斜照顾,获得更多的保障服务。“银龄保险”能够发挥商业保险的保障渠道、减轻政府和个人负担、提高老年人生活质量等方面的积极作用,实际上就是一项老年人权益保障工程,对建立多层次、全方位的社会老年保障体系将产生积极而深远的影响。“银龄保险”也为孝亲敬老提供了新平台,提高老年长者的生活质量提供了强大的正能量。基层协会组织要积极争取领导的重视和支持,要多请示、多汇报,让“银龄保险”工作得到各级党政的重视和社会各界的支持。鼓励通过走访慰问、精准扶贫为困难老人送“保单”,企事业单位、社会组织和爱心人士为老年人赠“保单”,保险公司为老年人惠“保单”,子女、亲友为老年人尽孝买“保单”,老年人为自己购“保单”等多种形式,动员更多的社会力量献爱心,形成政府扶持引导、社会力量关爱帮助、个人积极投保的发展模式。
         3、要注意部门之间的协调配合。基层老协会、老龄办、保险公司一定要协调配合,步调一致开展工作,坚决杜绝“各吹各的号,各唱各的调”现象。一是乡镇老龄办、老协会要互通情报,要多交流、多沟通、形成合力,齐抓共管;二是工作人员要深入基层,走下去,听取会员的心声和意愿,积极为会员办实事、做好事;三是县保险公司要多与老龄办、老协会取得联系,发现问题要及时沟通。“银龄保险”只有通力合作,才能抓出实效。
         4、要做好后续服务工作。一是县保险公司要向省公司反映基层诉求,建议“银龄保险”取消年龄上限,体现产品是惠及所有(包括80周岁以上)的老年人;二是考虑基层推广“银龄保险”工作的艰难,应适当提高工作经费的比例,让他们老有所为,劳有所获;三是若遇理赔时,基层老协与保险公司要多为老年人着想,应尽量做好理赔服务工作,让更多的老年人投保,进一步推进老年保险事业的健康发展。
 
                       ( 宣汉县老年人协会   祝永兴)





发布者: admin 发布时间:2016-09-21 09:28 点击率:

 
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